党的十六届五中全会，是在我国全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。《建议》提出了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。认真学习贯彻全会精神，是当前和今后一个时期全党的一项重要任务。各级党组织和领导干部要带头学习，带头贯彻。深刻领会和牢牢把握十六届五中全会精神，努力提高领导经济社会发展的能力和本领。
　　要深刻领会和牢牢把握《建议》的指导思想。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是《建议》最鲜明的特点，也是贯穿《建议》的一条主线。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。各级领导干部要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，建立健全贯彻落实科学发展观的制度、体制和机制，切实把科学发展观贯穿到经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节。贯彻落实科学发展观要坚持"六个必须"，即:必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。这"六个必须"相互联系，相互促进，是全面贯彻落实科学发展观的基本要求。
要深刻领会和牢牢把握《建议》提出的发展目标。《建议》提出了“十一五”时期经济社会发展的目标，主要包括经济增长、质量效益、自主创新、社会发展、改革开放、教育科学、资源环境、人民生活和民主法制等方面。要在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番，城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，构建和谐社会取得新进步，这一目标，符合我国国情，顺应时代要求，反映人民愿望，对于统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志，加快推进我国改革开放和社会主义现代化建设，必将产生重要的作用。
　　要深刻领会和牢牢把握《建议》提出的主要任务和重大举措。今后五年我国经济社会发展和改革开放的主要任务是:建设社会主义新农村，推进产业结构优化升级，促进区域协调发展，建设资源节约型、环境友好型社会，深化体制改革和提高对外开放水平，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，推进社会主义和谐社会建设。我们必须紧紧围绕这些主要任务，坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，把握全局，统筹兼顾，突出重点，正确处理内需和外需、市场机制和宏观调控、中央和地方、经济发展和社会发展、改革发展稳定等重大关系。
党员干部特别是各级领导干部，都要增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，为了党和人民的事业心往一处想、劲往一处使，切实提高带领人民群众推进经济社会发展的能力和本领。
　　要加强理论学习，提高贯彻科学发展观的能力。要深入学习贯彻邓小平理论和"三个代表"重要思想，加强对科学发展观的领会和把握，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，弘扬理论联系实际的学风，提高理论思维和战略思维水平，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题、指导实践的本领。要深入基层、深入群众，加强调查研究，总结和运用广大干部群众在实践中创造的成功经验，特别是要总结和运用广大干部群众树立和落实科学发展观的成功经验，深化对社会主义现代化建设规律的认识，提高以科学发展观统领经济社会发展全局的本领。
要完善体制机制，提高驾驭全局的能力。坚持党总揽全局、协调各方的原则，把握方向，制定政策，完善党领导经济工作的体制、机制和方式，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调。坚持科学执政、民主执政、依法执政，推进决策的科学化、民主化，加强对经济社会发展全局性、前瞻性、战略性问题的研究，坚持按客观规律和科学规律办事，提高驾驭社会主义市场经济的能力和领导经济社会发展的本领。
　　要加强统筹协调，提高处理利益关系的能力。要深入分析研究改革发展中出现的利益关系和利益格局调整，正确处理中央和地方、地方和地方、部门和地方、部门和部门之间的关系，正确处理局部和全局、当前和长远的关系，正确处理不同群众之间的关系，全面把握和妥善解决来自各方面的利益诉求，在经济社会发展的基础上更好地满足各个方面的利益要求，把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好。要正确处理改革发展稳定的关系，坚持把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，坚持在社会稳定中推进改革发展、通过改革发展促进社会稳定。
　　要加强作风建设，提高务实创新的能力。要弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，全面贯彻执行党的路线方针政策，真正使好思路、好政策、好措施落实到位、见诸成效，绝不能搞形式主义、做表面文章。各级领导干部要带头弘扬艰苦奋斗精神，严以律已，以身作则，发挥模范带头作用。要勇于探索、敢于攻坚、善于创新，分析新情况，把握新特点，提出新思路，结合实际创造性地开展工作，不断开创各项工作的新局面。要坚持立党为公、执政为民，怀着深厚的感情为群众做好事、办实事、解难事。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚决克服各种消极腐败现象，保持党同人民群众的血肉联系。
　　我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，统一思想，认清形势，坚定信心，开拓进取，扎扎实实地做好改革发展稳定的各项工作，为实现全面建设小康社会的宏伟目标，为开创中国特色社会主义事业新局面而不懈奋斗!