加强党的作风建设

　　中国共产党第十五届中央委员会第六次全体会议，作出了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。这一决定体现了江泽民同志“七一”重要讲话精神，代表了全党的强烈要求，表达了全国人民的迫切愿望。
　　
一、 党的作风建设、关系党的形象、关系人心向背、关系党的生命

　　作风建设是党的建设的重要组成部分，中国共产党成立80年来，在长期的革命和建设实践中形成了有别于其他政党的优良作风。主要是：理论联系实际的作风；密切联系群众的作风；批评和自我批评的作风；民主的作风，谦虚、谨慎、不骄不躁的作风和艰苦奋斗的作风。我们党的领导人在各个历史阶段都非常注重党的作风建设，毛泽东同志在1930年5月就明确提出：“‘反对本本主义’、‘马克思主义的本本’是要学习的，但是必须同我国的实际情况相结合。我们需要本本，但是一定要纠正脱离实际情况的本本主义。”这是说的学习问题。毛泽东同志在1942年2月21日在《整顿党的作风》演说中指出：“我们的学风还有些不正的地方，我们的党风还有些不正的地方，我们的文风也有些不正的地方。所谓学风不正，就是说有主观主义的毛病。所谓党风有些不正，就是说有宗派主义的毛病。所谓文风有些不正，就是说有党八股的毛病。”毛泽东1957年3月12日在《关于整顿党的思想作风和工作作风》中指出：“整风就是整顿思想作风和工作作风。……我们的党是一个伟大的党，光荣的党，正确的党。这是必须肯定的。但是我们还有缺点，这个事实也要肯定。不应肯定我们的一切，只应该肯定正确的东西；同时，也不应该否定我们的一切，只应该否定错误的东西。”

　　邓小平同志1980年8月18日在《党和国家领导制度的改革》中讲到：“官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题。它的主要表现和危害是：高高在上，滥用权力，脱离实际，脱离群众，好摆门面，好说空话，思想僵化，墨守陈规，机构臃肿，人浮于事，办事拖拉，不讲效率，不负责任，不守信用，公文旅行，互相推诿，以至官气十足，动辄训人，打击报复，压制民主，欺上瞒下，专横跋扈，徇私行贿，贪赃枉法等等。” 江泽民同志1989年12月29日在《为把党建设成更加坚强的工人阶级先锋队而斗争》讲话中指出：“全心全意为人民服务，密切联系群众，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。我们党执政以后，一方面取得了更好地服务于人民的条件，另一方向也增加了脱离群众的危险。”江泽民同志2000年10月11日在中国共产党十五届五中全会上讲话中指出：“我们党已经拥有六千三百万党员，这么大的队伍，要管理好不容易。党内确实存在一些同党的性质，宗旨不相符的突出问题，如果我们不下最大的决心加以解决，就会带来严重的后果。一些腐败案件触目惊心，必须引起全党的高度警觉。九十年代以来，一些执政几十年的政党先后下台，有的已经衰亡。其中的根本原因是党的内部出了问题。……党的作风问题，也是党的形象问题，作风不正，形象好不了，必然脱离群众、脱离实际。”一个人，一个党，都有一个形象问题。形象是外在的表现，但它传递的信息和表达的意境却是内在的。因此小到做人、办事，大到治党、治国，都不能不注意形象。为官从政应率先垂范，注意形象，教书为师也应该注意形象，教书育人。一个政党、一个政府有作风问题，一个人也有作风问题，我们党是由六千三百多万党员组成的。党的先进性、党的作风、党的形象既在整体上通过党的路线、方针和政策反映出来，也通过每一个党员、每一个干部的思想、行为、作风和形象反映出来，所以说，党的形象决不是空洞的，看不见摸不着的，而是通过我们许许多多党员、许许多多干部的行为、作风和形象反映出来的，同样地一个学校的形象、校风是通过学校的领导、教职工、学生、毕业生的行为、作风和形象反映出来的，党员、干部，作为个人、公民完全有他应该享有的个人自由，但作为一个党员、干部，在一定意义上，他的行为已经不完全是个人的行为，他的形象，在一定意义上已经代表或部分反映着党和政府的形象。老百姓看党，看政府怎么看的。很大程度上是从他身边和周围的具体事例来看的，是从他所接触的党员、干部来看的。如果他每天耳闻目睹或亲自感受到的干部形象是不好的，他就很难相信其他任何肯定和褒奖的言词。 苏联共产党执政74年，一夜之间垮掉了，原因是多方面的，但归根结底问题出在执政党内部。

　　第一，党的思想非常混乱。一是党不重视将马克思主义与本国实际和时代特征相结合，不重视对马克思主义理论的继承和发展。二是对党和国家历史上的重要人物、重要事件没有作出公道的、实事求是的评价，造成党内思想长期混乱和政治上的迟钝。 第二，党的干部腐化，严重脱离群众。

　　第三，党内民主集中制被破坏，不仅使党丧失了战斗指挥部的能力，而且连自身的矛盾也解决不了。

二、 中国共产党的作风建设现状、原因

　　我们党的作风建设现状及原因在《关于加强和改进党的作风建设的决定》中，讲的非常好：现在党的作风总的是好的。十一届三中全会以来，我们党重新确立了解放思想，实事求是的思想路线，形成了社会主义初级阶段的基本路线，制定了一系列符合我国国情和人民利益的大政方针，党的精神面貌焕然一新。广大党员积极投身建设有中国特色社会主义的伟大事业，在发扬党的优良传统的基础上，立足国情，面向世界，锐意改革，致力发展，发扬民主，依法办事，给作风建设注入新的活力。我国改革开放和现代化建设取得举世瞩目的成就，同广大党员为党和人民的事业发挥忘我奋斗和无私奉献的先锋模范作用是密不可分的。 党的作风方面也存在一些亟待解决的问题。主要是：在一些地方、部门和领导干部中，教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假，虚报浮夸严重，独断专行、软弱涣散问题突出，以权谋私、贪图享受现象蔓延。这些问题，归根到底都是脱离实际，脱离群众的，其消极影响和后果不可低估。历史和现实一再告诉我们，执政党不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体就会损害党群关系和干群关系，甚至失去民心，丧失政权。 对党的作风状况要有清醒的全面的估计，看不到主流，悲观失望，是错误的；看不到问题的严重性，丧失警惕，不下大气力加紧解决，是危险的。

　　党的作风方面存在的问题，有其复杂而深刻的社会根源和思想根源。党长期执政，党内一些人产生了脱离群众，固步自封等倾向。我国处在社会主义初级阶段，实行改革开放，发展社会主义市场经济，许多方面的制度还不完善。资产阶级腐朽思想和封建残余思想侵蚀着党的队伍。有的地方和部门治党不严，思想政治建设和组织建设抓得不紧，管理和监督不力。一些党员干部放松世界观改造，理想信念动摇，革命意志衰退，经受不住权力、金钱、美色的考验。 江泽民同志2000年12月26日在中共中央纪律检查委员会第五次全体会议上讲话时指出：我们党和国家的性质与腐败现象是格格不入的。那么为什么在我们党内和社会上还会出现腐败现象呢？而且会那么顽固地存在呢？这个问题，一直在我的脑海中盘旋，也一直是我深深思考的问题。在革命战争时期，参加党、参加革命队伍，就要准备奉献个人的一切乃至牺牲生命，大家都为崇高的革命理想和人民利益而奋斗。在反动派残酷统治的政治环境和极其艰苦的生活环境中，为了取得革命的胜利，广大党员和干部只有紧紧依靠人民群众，从人民群众中获得支持和力量，才能生存，才能发展，否则就会失败。党领导人民打土豪、分田地，抗击日本军国主义的侵略，反对国民党的反动统治，都是代表人民群众利益的，人民群众发自内心地拥护我们，我们党与群众形成了血肉联系。同时我们党可以调动的资源十分有限，从高级干部到普通党员，都过着十分艰苦的生活。新中国成立之后，党成为执政党，掌握了政权，有了调动全国人、财、物等资源的权力，而且权力之大，可调动的资源之多，都是未执政前无法比拟的。党内一些所以能搞各种各样的腐败活动，就是因为他们利用了我们党是执政党这一条件，利用了党和人民赋予他们的权力。历史和现实都表明，执政党的建设和管理，比没有执政的政党要艰难的多。我们党是马克思主义的执政党，但要做到永远不脱离群众，永远立于不败之地，也是很不容易的。 三、 加强和改进党的作风 党的十五届六中全会的决定对如何加强和改进党的作风建设问题作了明确的规定的要求。在新的发展阶段，加强和改进党的作风建设的指导思想和总体要求是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导，按照“三个代表”重要思想、紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，坚持党要管党、从严治党，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题，努力把党的作风建设提高到一个新水平。

　　党的作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。必须把总体要求同阶段性目标结合起来。当前和今后一个时期，要抓住重点，集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。 主要任务是：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。

　　十五届六中全会的《决定》，明确提出了党的作风建设的指导思想、总体要求、核心问题、重点内容和落实措施。 十五届六中全会的《决定》从四个方面给加强和改进党风建设的目标定位。

第一，党的作风建设的范围：“五风并举”；思想作风、工作作风、学风、领导作风、干部生活作风。
第二，党风建设的主要任务：“八个坚持，八个反对”。
第三，党风建设要牢固确定“五个意识”：执政意识、忧患意识、使命意识、责任意识、大局意识。
第四，党风建设的“四大主题”：
1、 首要问题：解放思想、知难而进，做到“三个解放出来”。
2、 核心问题：保持党同人民群众的血肉联系。
3、 关键问题：艰苦奋斗、拒腐防变。
4、 根本问题：选贤任能，“用好的作风选人，选作风好的人”，选人用人的标准：“五个坚持、五个不准”。