黑龙江省 “ 十五 ” 期间加快推进企业信息化建设实施方案

　　按照省委、省政府对信息化工作的部署，为加快我省企业信息化建设步伐，促进全省经济发展，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　以党的十五届五中全会精神为指导，依靠体制创新和技术创新，以国有大中型企业为重点，用信息技术改造和提升传统产业，促进工业经济结构战略性调整和优化升级，提高企业现代化管理水平，加快建设我省软件产业，在高起点上实现我省经济的 “ 跨越式 ” 发展，为实现 “ 二次创业，富民强省 ” 目标做贡献。
　　二、工作原则
　　1 、坚持 “ 突出重点，带动一般 ” 的原则，即率先推进基础比较好的国有及国有控股企业信息化建设，带动全省企业信息化建设步伐；
　　2 、坚持 “ 确定模式，分类指导，整体推进 ” 的原则。根据企业生产规模、工艺流程不同，推荐相应的模式，分类指导企业加快建设。
　　3 、坚持企业信息化与技术创新和 “ 三改一加强 ” 相结合的原则。在推进信息化的过程中，实现企业内部组织管理机构的重组和再造；
　　4 、坚持以企业为主体，统筹规划，分步实施的原则。在指导企业搞好信息化建设实施方案和规划的同时，做好省、市（地）企业信息化规划，并与全社会信息化建设相衔接；
　　5 、坚持应用与开发相结合的原则，全面提高我省企业管理软件应用与开发水平，加速软件产业发展。
　　三、企业信息化的内容及策略
　　企业信息化是指企业通过应用信息技术，开发和使用信息资源，提高管理水平、经营水平和创新能力的过程。企业信息化工作的主要内容：生产过程自动化、信息化；设计制造集成化、信息化；物资采购、产品销售和服务信息化；办公管理自动化、信息化；事务处理自动化、信息化。
　　推进企业信息化的策略：
　　1 、企业信息化的准备。强化企业决策层对企业信息化的紧迫感和责任感，实施一把手工程，建立以企业信息主管（ CIO ）为核心的信息化工作体系，研究制定企业信息化的整体规划和技术方案，做好资金、技术和人才准备。
　　2 、企业内部资源的整合。按照企业内部资源管理的要求，实现基础管理、研究与开发的信息化。借助计算机辅助设计（ CAD ）、计算机辅助制造（ CAM ）、决策支持系统（ DSS ）、企业资源计划（ ERP ）、计算机集成制造系统（ CIMS ）等，建立对企业研发链、生产制造链、供应链、客户链等支撑系统，实现企业人力、财力、物力和技术资源的优化。
　　3 、企业外部资源的利用。通过加强企业间的供应链管理、客户关系管理（ CRM ），密切企业与供应商、销售商的联系，跟踪技术、客户、市场，确保对市场变化的及时了解、快速反应。
　　4 、建立电子商业社区。企业信息化发展到一定阶段，要从自身的信息化转向建立基于互联网的电子商业社区。通过互联网，在同行业、上下游企业间开展贸易和业务协同，以信息的实时交互实现信息共享，减少中间环节，消除信息障碍。
　　5 、开展电子商务。在企业内部信息资源整合的基础上，实现企业间信息采集、交流和共享，以信息流向资金流、物质流递进，以信息平台向采购平台、交易平台升级，积极稳妥地开展电子商务。
　　四、工作目标
　　（一）总体目标
　　“ 十五 ” 期间，信息技术在全省企业中得到普遍应用并取得明显效果，使全省工业经济运行质量和经济效益有较大提高；大中型企业信息化取得明显成效，力争实现企业对企业（ B to B ）的电子商务；企业对消费者（ B to C ）的电子商务取得明显进展；软件产业成为我省支柱产业；通过公用网络建设，链接政府与企业内部网，形成虚拟专用网，初步建成支撑工业经济发展的信息化网络体系。
　　（二）分步实施目标
　　2001 年
　　在抓好 25 户试点企业的基础上，推广斯达、龙涤、哈电机等企业信息化的成功经验，重点抓好 63 户试点企业（名单附后）的信息化，使这些企业在完成技术创新、体制创新和机制创新的基础上，开始实施信息化，中小企业要加强推广计算机管理；建成政府与企业间虚拟专用网，利用在线数据传输实现自动交换信息；在省管企业启动《黑龙江省国有企业监控评价系统》，实行对企业经营者的动态绩效评价。同时，总结经验，探索出不同类型企业实施信息化的路子。选择 5-10 户企业信息化软件开发企业，给予重点支持，石开发具有自主知识产权的企业管理软件。
　　2002 年
　　总结试点企业经验基础上，在全省国有大中型企业中普遍开始实施信息化，实现企业内部的网络连接和与 Internet 的连接，积极推进非国有大中型企业信息化工作，推广应用我生活上自行开发的管理软件。选择 3-5 户国有大中型企业开展企业对企业电子商务试点。
　　2003 年
　　在国有及国有控股企业和规模以上非国有企业全面开始实施信息化，建立内部局域网，与 Internet 连接，全省企业信息化水平有较大提高，选择 10-20 户国有大中型企业普遍开展电子商务试点。软件企业基本形成规模，部分产品实现出口。
　　2004-2005 年
　　国有及国有控股企业普遍实现企业信息化，规模以上工业企业 60% 实现企业信息化，国有大中型企业普遍建立起采购链、供应链、研发链、制造链等众多应用系统，基本实现企业对企业（ B to B ）的电子商务化，企业对消费者（ B to C ）的电子商务取得效果。发展壮大一批具有自主知识产权的软件企业，全省软件及系统集成业达到相当规模，成为我省支柱产业。
　　五、推进措施
　　1 、加强领导，实施一把手工程。各地市要切实加强对这项工作的领导，要成立以主管工业的领导为组长的领导小组，国有大中型企业要成立厂长（经理）为组长，各部门负责人参加的领导小组，设立企业信息主管（ CIO ）。把是否建立一把手为首的组织机构，有效推动企业信息化工作，作为考核国有大中型企业领导班子的一项重要内容来抓，采取一票否决制。
　　2 、制定计划，抓好实施。一是要认真做好分年度企业信息化工作计划。按照建立现代企业制度的要求，综合考虑企业管理、营销、财务、决策等方面的配套改革，把企业信息化列为工业结构调整的重要内容。二是要认真分析企业现状，对国有及国有控股企业，大型企业，中小型企业，盈利企业，亏损企业区别不同情况提出指导意见，并指导企业根据自身情况做出切实可行的实施计划。
　　3 、加大资金投入力度。一是省经贸委要将重点企业信息化建设纳入企业技术改造、技术创新规划、计划中，给予优先安排；省科技厅要将企业信息化建设中信息集成、过程优化、资源优化和相关软件工具集成等方面技术的研究开发纳入全省科技攻关计划，优先安排。省信息产业厅要将项目列入信息产业发展资金项目，在技术服务上给予支持；各项资金要向信息化试点企业倾斜，给予重点支持。二是各地市也要对重点企业信息化给予资金等方面支持，凡企业自筹资金和地方资金及时到位，省里优先给予资金支持。
　　4 、加大政策扶持力度。一是企业在实施信息化过程中购进的软件，凡购置成本达到固定资产标准或构成无形资产的，可以按照资产或无形资产进行核算，摄省地方税务局批准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为 2 年。二是传统产业企业剥离出的具有独立法人资格的，从事软件开发、服务的数千字化车间或信息角，经软件企业认定和软件产品登记后，一律享受软件企业相关优惠政策。具体按《黑龙江省人民政府办公厅关于印发〈黑龙江省加速发展软件产业的实施意见〉的通知》（黑政办发 [2001]5 号）执行。
　　5 、以点带面，推进工作。对斯达、龙涤、哈电机等公司的经验要大力推广，要组织召开现场会、经验交流会、推广应用讲座、培训班等，大力推动这项工作。要总结搞得好的企业案例，汇编成册，供其他企业借鉴。各地市在推进企业信息化的过程中，也要不断总结本地区好的典型加以推广。
　　6 、建立重点企业联系制度，加大指导、服务力度。列入信息化试点的 63 户企业，要与省企业信息化领导小组建立联系制度，定期上报工作进展情况。省里将组织专家编制企业信息化实施方案和立项建议书编写提纲，提供软件供应商推荐单位和信息技术服务机构推荐单位名单供企业选择。 63 户企业都要按要求制定企业信息化实施方案，由省专家组提供咨询论证服务。在推进企业信息化的过程中，要加强对企业和内部机构重组改革的指导，成立专门的指导组。要注重对企业现有流程的分析，用新的管理思想，做好企业流程的重组工作，使企业在营销、决策、财务等管理水平上都有大幅度提高。要制定企业信息化验收办法，对企业信息化每阶段都提出完成的标准。
　　7 、加大宣传和培训力度。各地市在推进信息化过程中，要主动与新闻媒体联系，提供企业信息化的资料和工作情况，通过新闻媒体搞好宣传。以有关院校管理学院为信息技术培训基地，省经贸委、省科技厅、省信息产业厅等单位配合，分层次，分阶段举办计算机知识、信息化知识等各类培训班，提高领导和经营者的信息化知识和应用水平，培养一批既懂计算机技术，又懂管理的复合型经营管理人才。
　　8 、建立健全社会支持体系。建立健全企业信息化推广网络，逐步形成覆盖全省、面向企业的研究、开发、推广应用体系。发挥中介咨询机构的作用，依靠高新技术开发区、大学科技园区、创业服务中心、技术创新中心等各方面的用量，培育一批有水平、有信誉、有知名度的市场化的信息技术咨询服务机构，指导、帮助企业开展信息化工作。

附件 1
2001 年全省企业信息化试点企业名单

中直企业（ 15 户）
1 ．　哈尔滨飞机制造公司
2 ．　哈尔滨东安动力股份有限公司
3 ．　哈尔滨炼油厂
4 ．　哈尔滨电机厂有限责任公司
5 ．　哈尔滨卷烟厂
6 ．　阿城继电器股份有限公司
7 ．　铁道部齐齐哈尔车辆工厂
8 ．　中国第一重型机械集团公司
9 ．　佳木斯电机厂
10 ． 大庆石油管理局
11 ． 中国石油大庆油田有限责任公司
12 ． 大庆石油化工总厂
13 ． 中国石油大庆石化分公司
14 ． 中国石油大庆炼化分公司
15 ． 黑龙江完达山企业集团长乳品有限公司

省直属企业（ 19 户）
16 ． 黑龙江龙涤股份有限公司
17 ． 哈尔滨亚麻集团有限公司
18 ． 北满特殊钢股份有限公司
19 ． 黑龙江斯达造纸有限公司
20 ． 佳木斯造纸股份有限公司
21 ． 双鸭山矿务局
22 ． 西林钢铁公司
23 ． 七台河矿业精煤（集团）有限公司
24 ． 鹤岗矿务局
25 ． 鸡西煤矿机械厂
26 ． 省第一建筑工程公司
27 ． 省公路桥梁建设集团总公司
28 ． 省电力开发公司
29 ． 省投资总公司
30 ． 省铁路集团有限责任公司
31 ． 黑龙江省航运集团总公司
32 ． 黑龙江省旅游集团有限公司
33 ． 黑龙江省石油化工厂
34 ． 黑龙江龙丹乳业集团

地方企业（ 9 户）
35 ． 哈尔滨医药股份有限公司
36 ． 哈尔滨轴承股份有限公司
37 ． 哈尔滨水泥厂
38 ． 哈尔滨焊接切割设备成套公司
39 ． 哈尔滨空调机有限公司
40 ． 哈尔滨啤酒有限公司
41 ． 哈尔滨秋林股份有限公司
42 ． 哈尔滨药材总公司
43 ． 齐齐哈尔造纸厂
44 ． 黑龙江化工总厂
45 ． 齐齐哈尔化工总厂
46 ． 齐齐哈尔重型数控装备股份公司
47 ． 齐齐哈尔第二机床厂
48 ． 黑龙江华鹤木业有限责任公司
49 ． 牡丹江康佳集团公司
50 ． 牡丹江水泥集团
51 ． 桦林集团有限责任公司
52 ． 牡丹江恒丰纸业股份有限公司
53 ． 富锦拖拉机制造厂
54 ． 佳木斯合成实业有限公司
55 ． 大庆同创信息产业股份公司
56 ． 大庆三维股份有限公司
57 ． 黑龙江双锅锅炉股份有限公司
58 ． 双鸭山东方工业公司
59 ． 双鸭山新时代水泥有限公司
60 ． 伊春光明集团股份有限公司
61 ． 鹤岗禾友农药有限责任公司
62 ． 大兴安岭恒友家具有限公司
63 ． 华润金玉实业公司